为贯彻落实市直机关工委建立“1254”机关党建工作机制的意见精神，市妇联党支部根据基层党建工作机制建设的部署和要求，结合实际，制定本实施方案。

一、重要意义

机关党建工作机制，有利于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，促使机关党组织和党员更好地服务发展、服务民生、服务群众。市妇联党支部和全体党员要充分认识推进“1254”机关党建工作机制建设的重要意义，以高度的政治责任感、强烈的事业心和良好的精神状态，把这项抓基层、打基础、利长远的工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、准确把握基本内涵

“1254”机制，即机关党建要围绕“走在党的基层组织建设的前头”这一目标，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五项工作重点”，同时在市直机关开展“四型”机关创建活动。

三、实现机关党建走前头“一个目标”

认真贯彻落实市直机关工委建立“1254”机关党建工作机制的意见，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，促进机关党建在党的基层组织建设中走前头，作表率。落实机关党组织负责人是机关党建的第一责任人，实行一把手负总责，分管领导具体负责。建设一支党性强、作风正、业务精、能力强的高素质党务干部队伍队伍，以实现党务工作的务实高效。把党员的学习教育和监督管理工作纳入机关党建工作的长效机制中，增强党员的宗旨意识，提高党员整体素质。

四、落实服务中心、建好队伍“两大任务”

（一）服务中心。以党的十八大为指导，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委三届三次全委会提出的“四稳六进”的中心工作，结合市妇联的实际工作，扎实有效的开展机关党建工作，创新载体，找准党建工作与业务工作的结合点，使机关党建与中心工作同频共振，抓实抓好真情服务为人民、打造优质软环境等主题活动，在转型提升、跨越发展中找准定位、发挥作用。

（二）建设队伍。加强对党员的教育、引导、培训，强化党员的宗旨意识、坚持党性原则、增强党性修养，提高党员整体素质。坚持一手抓事业发展，一手抓人的发展，引导机关党员在推动经济社会发展的实践中抵砺品质、锤炼作风、增长才干、创先争优，充分激发干事创业的热情。

五、加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五项重点工作”

（一）加强“思想建设”。一是以创建学习型党组织为抓手，以中心组学习为龙头，以支部学习为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，以中国特色社会主义理论为指导，以社会主义核心价值体系为引领，引导机关党员在思想上、行动上与党中央、自治区、市委保持高度一致。二是加强对党员的教育培训，端正学风，创新学习形式，丰富学习载体，拓展学习内容。

（二）加强“组织建设”。一是健全组织机构，创新组织设置形式。按时换届，选好配强党务干部，丰富党组织的活动形式，增强党组织的凝聚力和向心力，实行党员人人讲党课，增强党员的责任意识，明确一把手是机关党建的第一责任人。二是加强党务干部队伍建设。培养选拔一批作风过硬、爱岗敬业的党务干部队伍，实行党务干部述职制。

（三）加强“作风建设”。围绕“为民、务实、清廉”主题教育实践活动，切实转变干部队伍作风，关注民生、民情，抓好民心工程。重点做好贯彻落实中央八项规定、“自治区严肃工作纪律、整顿工作作风”活动要求和市委“十四个一律”。牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，工作重心下移，为民务实，深入调查研究，搞好“三到”服务。提高办公效率，实行问责制，限时办结制。反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡靡之风，防范精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

（四）加强“反腐倡廉建设”。充分发挥机关党组织和纪检组织作用，健全完善惩防体系，对党员干部遵守政治纪律、廉洁从政情况进行监督。深入开展反腐倡廉警示教育和廉政文化建设。认真贯彻落实《鄂尔多斯关于“三重一大”事项若干规定（试行）》，认真开展风险防范工作。深化干部廉政教育，加强廉政文化“六进”活动，抓好廉政文化建设。深入贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，进一步健全完善领导干部廉政档案。推进党务公开，与政务公开、机关事务公开结合起来。

（五）加强“制度建设”。一是建立定期讨论机关党建的议事制度。每年至少两次专题研究机关党建工作，讨论研究机关党的思想、组织、作风建设中的问题，提出指导性意见。二是坚持一把手带头讲党课制度。围绕贯彻落实十八大精神、学习新《鄂尔多斯市妇联落实“1254”机关党建工作机制实施方案》、保持共产党员先进性等内容，由一把手带头讲党课，增强党员意识，提高加强党的先进性建设的自觉性。三是坚持对机关党建工作督促检查工作。坚持围绕服务市委工作大局，提高“三服务”水平。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《党务目标管理方案》各项要求，结合创建“四型”机关活动，加强对机关党建工作督促检查。把机关组织学习情况、执行市委重要工作部署情况、作风建设和加强党员教育管理情况，作为督促检查的主要内容。四是认真落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为指导机关党建的重要任务，明确责任，加强监督，严格要求、严格管理。确保机关党员干部的勤政廉洁。坚持三会一课制度，全年党员学习不少于12次。建立和完善党内激励和帮扶机制，关怀老党员，帮扶困难党员。

六、创建四型机关。

按照《市直机关“四型”机关创建活动实施》（鄂直党工发〔2013〕6号）的要求，在市妇联机关开展“四型”机关创建活动。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性为主线，切实转变作风，不断提高机关党的建设科学化、规范化水平，为我市开创科学发展、富民强市新局面提供坚强的组织保证。

                                     鄂尔多斯市妇联党支部

                                        2013年7月2日