鄂前旗位于内蒙古自治区西南部,地处蒙陕宁三省区交界,全旗总面积 1.218 万平方公里,总人口7.5万人,其中女性约3万。近年来,鄂前旗妇联从自身的职能出发,找准切入点和着力点,发挥组织优势、体现妇女特色、务求妇女收益,着重推行“三关爱”、 “三三制”工作模式,带领全旗广大妇女积极参与社会管理创新。
一、“三关爱”(单亲特困母亲、孤残失辍学儿童、留守儿童)扶贫帮困活动成效显著。
各级妇联上下联动,采取多种形式帮扶、救助贫困妇女和儿童,改善了他们的生存现状,加快了他们摆脱贫困的步伐。(一)实施了“关爱单亲特困母亲”行动。联合计生部门,对全旗68个嘎查村(16个社区)、单亲贫困家庭摸底调查。目前,全旗农村牧区单亲特困母亲300名,其中符合救助条件的单亲特困母亲 200名,这些家庭中有的住房破旧,有的子女就学困难,有的患病无钱治疗,有的就业困难等等。面对这一情况,鄂前旗妇联制定了《救助单亲特困母亲家庭行动方案》,成立了领导小组,建立了妇代会主任联系员网络,同时,与70家部门单位开展“一对一”的结对帮扶。成立了“关爱单亲母亲基金会”,由每个单位捐助1000元,存入镇慈善协会,下设专门的基金账户,用于帮扶困难单亲母亲活动中。充分发挥巾帼志愿者作用,为单亲家庭的孩子们提供免费文化辅导,艺术培训。(二)实施了“救助孤残失辍学儿童和留守儿童”行动。鄂前旗妇联把关爱留守儿童作为为民解难、政府分忧的热点问题来抓,自关爱行动启动以来,全旗90多名孤残失辍儿童和留守儿童通过妇联牵线搭桥与爱心人士结对认亲,得到关爱帮扶。“留守儿童爱心服务站”的建立,初步形成了以“爱心妈妈”为主体的爱心队伍,以“留守儿童爱心服务站”为依托的关爱平台,以社会各界支持参与的工作格局,帮扶队伍也已由爱心妈妈发展到爱心爸爸、叔叔、奶奶;由领导干部发展到普通市民;由职业女性发展到个体私营业主;由妇儿工委成员单位发展到全旗各部门和基层妇联组织,形成了全旗上下齐参与的良好氛围,有力促进了鄂前旗孤残失辍学儿童和留守儿童的健康成长。
二、“三三”工作模式
成立了鄂前旗维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组。为进一步加强我旗妇女儿童权益保障工作,深入开展“平安家庭”创建活动,经旗委、政府同意,成立了鄂前旗维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组。领导小组成立后,及时指导和开展维护妇女儿童权益工作。
各级妇联组织依托维稳联动中心,在已有的妇女儿童维权服务中心(站)的基础上,进一步将服务站覆盖到每一个村和社区,按照“三三”工作模式,把妇女儿童维权工作纳入人民调解、司法调解、行政调解三位一体的工作体系。
一是组织建设“三进”。妇女儿童维权服务中心(站)进入综治维稳联动中心,纳入党委、政府维稳工作大局;妇联主席、妇代会主任进入综治维稳联动中心(室)领导班子,参与信访值班和矛盾调处,协调推动妇女儿童维权工作。
二是工作方式“三联”。来访联接:对来访涉及妇女儿童权益的,由维权中心直接受理;对涉及相关部门的,转交综治维稳联动中心处理。纠纷联调:对一般矛盾纠纷,由维权中心直接调处;对重大矛盾纠纷,由维权中心协同综治维稳联动中心共同处理;对重大不稳定因素,由维权中心提交综治维稳信访联动中心集中研究,妥善解决。应急联动:对突发事件和群体性事件,维权中心在党委、政府的统一领导下,配合做好化解矛盾,平息事端,防止事态扩大和矛盾升级工作。
三是工作制度“三会”。周例会:维权中心工作人员参与综治维稳联动中心的每周工作例会,互通信息,沟通情况。分析会:涉及妇女儿童的重大矛盾纠纷,主动介入,提请综治中心召开专题会议,共同商议解决处理办法。调处会:协助综治中心做好事调处工作,以法育人、以理服人、以情感人,有效化解矛盾纠纷。
今年各镇(区)妇联将妇女儿童维权服务中心(站)的工作作为一项重要任务在抓,通过健全网络覆盖、完善工作模式,达到妇女儿童维权工作力量上的整合,职能上的融合,工作上的配合,网络上的组合和信息上的汇合,使维权工作更有力,矛盾化解更及时,妇联组织在维护社会稳定中的作用更突出。截止目前,妇女儿童维权服务中心(站)已接待群众来访145 多人,解决问题 35多件。