鄂尔多斯市妇联在贯彻“8337”发展思路中紧扣建成祖国北疆安全稳定屏障发展定位，结合实际，创新机制、载体和举措，提升服务水平、畅通服务渠道、拓宽服务领域，使妇联组织的知名度、美誉度得到提升，推动了平安鄂尔多斯建设。

    一、创新机制，提升服务水平

    一是创新妇情征集方式，工作更具针对性。建立妇女需求月报告制度，以此为抓手创新联系妇女的方式，畅通联系妇女的渠道。以“妇女之家”、女带头人、女代表、女委员等通过征集卡、入户调查、网络互动、意见箱、维权热线5个渠道，征集涵盖创业就业、家政服务、权益维护、家庭教育、基层选举、劳务需求等12类120项妇情民意，按照信息搜集、筛查汇总、梳理分类、问题处理、核查督办、信息回馈、综合评价7个环节的流程和“分级征求、分级办理”的原则，定时汇总上报和分级梳理解决，做到小事不出村（社区），使妇联工作更具针对性。

    二是创新妇情诉求方式，工作更具广泛性。建立妇女代表联系制度，根据妇联工作面广人少的实际，我市妇联将知名度高、信誉好的优秀妇女整合纳入妇女组织，依托她们建立妇女代表联系制度，每位成员联系5至10名妇女，以此延伸工作手臂，拓宽信息渠道，引导她们成为妇女工作的宣传员、基层化解矛盾的调解员、妇情民意征集的报告员。

    三是创新妇女参与方式，工作体现群众性。依托“妇女之家”成立妇女议事委员会，按照“一事一议、一月一会、一季一议、要事随议”的思路建立妇女代表议事制度，通过组织妇女代表和群众议国家事、议集体事、议家庭事、议身边事，在议事中实现自我管理和提高。

    四是创新矛盾化解方式，工作更具实效性。建立妇女信访代理制度，按照依法、自愿、服务的原则，以基层妇代会主任、妇女小组长、社区妇联委员、巾帼志愿者、女大学生村官等骨干为主体成立妇女信访代理员队伍。应用主导代理、疏导办理、协作梳理等方式，帮助身边妇女进行合法诉求、调解矛盾纠纷、解决实际困难、促进社会稳定。

    五是创新工作激励方式，工作更具主动性。建立妇女工作激励制度，将社会管理创新工作纳入年度绩效考评，在全市妇联系统实行了市对旗、旗对乡、乡对村逐级进行目标任务考评的机制。

    二、创新载体，畅通服务渠道

    一是在嘎查村社区和妇女集中的机关单位、企业创建“妇女之家”，工作重心下沉。按照党群共建、统筹打造，构筑一家一品服务一村一社的总思路全面建设“妇女之家”1054个，其中特色妇女之家140个，以奖代投的形式争取政府投入92万元，社会各界投入20万元。坚持“服务聚家、文化兴家、项目发家、文明美家”的理念凝聚妇女、服务社会，得到党委、政府及机关单位部门的认可和支持，为妇女发展搭建了“舞台”，得到了广大妇女群众的欢迎。

二是打造维权阵地，工作职能突显。按照资源共享、集约利用的原则，依托乡镇司法所统一建立了妇女儿童维权站，借助嘎查村、社区阵地及相关单位部门设立了妇女儿童维权岗，形成市、旗、镇、村四级“上下联动、统一服务、属地管理、协作考评”的维权局面。汇同社会管理服务中心整合属地公、检、法、司等部门协调解决妇女失地、家庭暴力、财产纠纷等矛盾，以此保障妇女合法权益，促进两性协调发展。先后建立妇女法律援助中心等维权服务站点1177个、有人民陪审员及维权志愿者1747名；两年接办案件260件，结案率98%，提供法律咨询1207人次。

    三是构建儿童活动平台，工作领域拓展。分层次、分领域、分类别建设儿童活动平台。在全市的街道、社区设立了亲子园、游乐场、七彩小屋、儿童友好家园等儿童活动场所；在学校、幼儿园附近等儿童聚集地设立“成长新起点”、亲情陪护、学业辅导、兴趣培养、儿童体验馆、扩展训练场、科技馆等丰富多彩的儿童课外活动场所；在城乡结合部、留守流动儿童密集、外来务工人员集聚的村嘎查、社区、学校创建了关爱留守流动儿童家园，成立了母亲文化宣讲团、家庭教育宣讲团、儿童学习与发展讲师团等志愿队伍，开展了资助贫困儿童活动，对患有孤独症、空洞症的儿童予以免费救助，使孩子们在温暖、幸福、和谐的环境中快乐成长。

    四是培育“创业就业基地”，工作核心突出。我市妇联以“创业促就业、就业促发展、发展促和谐”的妇女发展思路，按照“市场引导，政策支撑、产需对接”的原则，在康巴什新区创建了呼能广场妇女创业就业基地，对已具备条件的妇女提供公租房，推荐其参加项目交流，以免摊位租金、配套三年小额担保贷款、工商税务就业部门上门服务自主创业的“一站式”服务平台。以“妇”字号创业就业基地为阵营，实施“手工艺合作社+企业（家政公司）+无业妇女”的居家创业模式，在东胜区华研尚街建立了面积4000多平米的巾帼手工艺品、民族用品创业就业基地。近两年争取到妇女创业小额贴息贷款5.64亿元，惠及8917户农牧民和社区居民。争取财政投入90万元，建立了18个妇女创业就业园，开展实用技术培训11万人次，帮助3968名妇女实现就业

    五是创建服务窗口，工作阵地前移。为了方便群众，市妇联积极争取在市政务大厅和市劳动保障服务大厅开设了集综合维权、创业就业、教育培训、家庭教育、家政信息、文化体育、婚姻家庭、帮扶救助于一体的妇联综合服务窗口，为更多的妇女儿童提供方便快捷优质的服务。

   三、探寻新径，增强服务能力

   市妇联积极探索突破参与社会管理创新方式，深化活动、转变职能，使工作更具主动性和实效性。

   一是发挥“联”字效应，延伸工作触角，扩大组织影响力。我市将女企业家、女代表、女委员、女领导干部等吸纳到妇联组织之中，有效充实壮大了妇联队伍，促进形成了妇女儿童齐抓共管、大联合大服务的局面。

   二是强化宣教职能，提升妇女素质，扩大组织感召力。针对不同层面、不同领域的不同群众先后开展了经济发展、生理健康、家庭教育、素质提升、文明礼仪等讲座617场，使政策法规、创业发展、实用技术、生活艺术、生理健康、文化娱乐、生态文明等走进田间地头，走进百姓生活。

    三是构筑服务网络，健全服务阵地，增强组织执行力。精心推行以点连线、线连成面的网格化服务，重点建设了市、旗、镇、村和各级机关企事业单位及非公有制领域五个层面的网络建设，实现了服务零距离、关爱零空隙。

    四是打好“妇”字品牌，发挥品牌效应，增强组织凝聚力。妇联牵头组建以妇女为主体的协会、学会、基地、合作社、讲师团等组织，引领广大妇女跟紧妇联组织，提高综合能力投身经济社会发展主战场。

   五是做好“家”字文章，经营工作阵地，增强组织向心力。我市以实施“和谐幸福家庭工程”，开展“书香飘万家”、“贤德智慧、魅力母亲”、“妇女儿童阅读之星”等实践活动，有效营造出了和谐氛围，创建平安和谐家庭3726户，从而提高了妇女群众的满意度，促进社会和谐发展。